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　　來源：中國基金報

　　中國基金報記者 馮堯

　　為引導鋰電產業鏈健康發展，工信部出手對新增產能予以規范。

　　5月8日，工信部發布公開征求對鋰電池行業規范條件及公告管理辦法（征求意見稿）的意見。在文件中，工信部對包括三元材料、磷酸鐵鋰等電池產品設置明確性能指標，包括能量密度、充放電次數等。

　　值得一提的是，文件還提及，將引導企業減少單純擴大產能的制造項目。而且，文件給鋰電池企業設定條件，即每年用于研發及工藝改進的費用不低于主營業務收入的3%。

　　減少單純擴大產能的項目

　　據悉，工信部此次公布鋰電池行業規范條件（征求意見稿），是鼓勵和引導行業技術進步和規范發展的引導性文件。? ?

　　對于產業布局和項目設立，該文件提出三個要求，其一是，應符合國家資源開發利用、生態環境保護、節能管理、安全生產等法律法規要求。

　　其二是，在規劃確定的永久基本農田、生態保護紅線，以及國家法律法規、規章規定禁止建設工業企業的區域不得建設鋰電池及配套項目。

　　其三是，要引導企業減少單純擴大產能的制造項目，加強技術創新、提高產品質量、降低生產成本。

　　而對于鋰電池生產企業，應具備以下多項條件：其一是，在中華人民共和國境內依法注冊成立、具有獨立法人資格；具有鋰電池行業相關產品的獨立生產、銷售和服務能力。

　　其二是，每年用于研發及工藝改進的費用不低于主營業務收入的3%，鼓勵企業取得省級以上獨立研發機構、工程實驗室、技術中心或高新技術企業資質。

　　此外，還鼓勵企業創建綠色工廠，鼓勵企業自建或參與聯合建設中試平臺，要求主要產品具有技術發明專利。

　　同時，上一年度實際產量不低于同年實際產能的50%。

　　文件同時還設定了鋰電池產品性能的具體指標。其中包括電池、正極材料、負極材料、隔膜以及電解液等多個環節。? ?

　　在鋰電池環節，該文件詳細劃分了消費型鋰電池、動力電池和儲能電池。在大型動力電池領域，工信部提出，使用三元材料（鎳鈷錳酸鋰）的能量型單體電池能量密度≥230Wh/kg，電池組能量密度≥165Wh/kg；使用磷酸鐵鋰等其他材料的能量型單體電池能量密度≥165Wh/kg，電池組能量密度≥120Wh/kg。而功率型單體電池功率密度≥1500W/kg，電池組功率密度≥1200W/kg。

　　在循環壽命方面，單體電池循環壽命≥1500次且容量保持率≥80%，電池組循環壽命≥1000次且容量保持率≥80%。

　　新產能供給明顯放緩

　　根據工信部此前披露的數據顯示，2023年國內鋰電池產量超過940GWh，同比增長25%。其中消費、動力、儲能產量分別為80GWh、675GWh、185GWh。鋰電池行業總產值超過1.4萬億元，其中出口總額達到4574億元，同比增長33%。

　　不過，自去年以來，鋰電池環節經歷了全面去庫存階段，不僅寧德時代這類頭部電池廠商逐季降低存貨余額，包括國軒高科、億緯鋰能、欣旺達在內的二線電池廠商也經歷了漫長的去庫存階段。

　　這一背景下，鋰電池廠商運營壓力提升，新增產能供給會明顯放緩。電芯價格也出現劇烈波動。據國金證券一份研報顯示，2023年全年鋰電池行業價格出現明顯下降，電芯價格降幅超過50%。而這一趨勢今年仍在延續，根據高工鋰電及國家統計局相關數據，2024年3月份鋰電池制造價格下降0.9%。

　　因此，業內普遍預計，行業新產能投放節奏將持續放緩。此前已有多個產業鏈上游廠商叫停新產能投建，或宣布終止擴產計劃。

　　2023年12月20日，寒銳鈷業宣布終止全資子公司6萬金屬噸鎳高壓浸出項目并簽署終止協議。同時，為該項目籌備的50億元定增發行計劃也宣告終止。在2023年，還有包括多氟多、中元股份在內的多家上市公司公告宣布終止鋰電產業鏈相關項目。

　　而在需求端，去年動力電池增速實際上低于預期。據中汽協數據，2023全年中國新能源汽車銷量達到949.5萬輛、同比增長37.9%，增速較2021年（157.6%）和2022年（95.6%）增速大幅放緩。

　　中航證券認為，一方面，燃油車的反撲性降價對新能源汽車銷量增長造成擠壓。另一方面，在成本及里程焦慮驅動下，國內插電車型銷量比例持續提升，插電混動的單車帶電量約為純電車的一半左右，故電池裝機增速低于電車銷量增速。? ?

　　該機構認為，隨著充電樁數量持續提升，純電車型占比有望在2025年前后反彈。樂觀預期下，2024年中國電車銷量有望突破中汽協預測的1150萬輛，達到1200萬輛。

　　附全文：

　　鋰電池行業規范條件（2024年本）（征求意見稿）

　　為加強鋰離子電池（簡稱鋰電池）行業規范管理，引導產業加快轉型升級和結構調整，推動我國鋰電池產業健康發展，根據國家有關法律法規及產業政策，按照優化布局、規范秩序、保障安全、提升質量、鼓勵創新、分類指導的原則，制定本規范條件。本規范條件是鼓勵和引導行業技術進步和規范發展的引導性文件，不具有行政審批的前置性和強制性。

　　一、產業布局和項目設立

　?。ㄒ唬╀囯姵仄髽I及項目應符合國家資源開發利用、生態環境保護、節能管理、安全生產等法律法規要求，符合國家產業政策和相關產業規劃及布局要求，符合當地國土空間規劃和生態環境保護專項規劃等要求，符合“三線一單”生態環境分區管控要求。

　?。ǘ┰谝巹澊_定的永久基本農田、生態保護紅線，以及國家法律法規、規章規定禁止建設工業企業的區域不得建設鋰電池及配套項目。上述區域內的現有企業應按照法律法規要求關閉拆除，或嚴格控制規模、逐步遷出。

　?。ㄈ┮龑髽I減少單純擴大產能的制造項目，加強技術創新、提高產品質量、降低生產成本。

　　二、生產經營和工藝水平

　?。ㄒ唬┢髽I應具備以下條件：在中華人民共和國境內依法注冊成立、具有獨立法人資格；具有鋰電池行業相關產品的獨立生產、銷售和服務能力；每年用于研發及工藝改進的費用不低于主營業務收入的3%，鼓勵企業取得省級以上獨立研發機構、工程實驗室、技術中心或高新技術企業資質；鼓勵企業創建綠色工廠；鼓勵企業自建或參與聯合建設中試平臺；主要產品具有技術發明專利；申報時上一年度實際產量不低于同年實際產能的50%。

　?。ǘ┢髽I應采用技術先進、節能環保、安全穩定、智能化程度高的生產工藝和設備，并達到以下要求：

　　1．單體電池企業應具有電極涂覆后均勻性的監測能力，電極涂覆厚度和長度的控制精度分別達到或優于2μm和1mm。

　　2．單體電池企業應具有生產過程中含水量的控制能力和適用條件下的電極烘干工藝技術，含水量控制精度達到或優于10ppm。

　　3．單體電池企業應具有剪切過程中電極毛刺控制能力，控制精度達到或優于1μm；具有卷繞或疊片過程中電極對齊度控制能力，控制精度達到或優于0.1mm。

　　4．單體電池企業應具有注液過程中溫濕度和潔凈度等環境條件控制能力，露點溫度≤-30℃；應具有電池裝配后的內部短路高壓測試（HI-POT）在線檢測能力。

　　5．電池組企業應具有單體電池開路電壓、內阻等一致性控制能力，控制精度分別達到或優于1mV和1mΩ；應具有電池組保護裝置功能在線檢測能力和靜電防護能力。電池管理系統應具有防止過充、短路、過放等安全保護功能。

　　6．正負極材料企業應具有有害雜質的控制能力，控制精度達到或優于10ppb。

　　三、產品性能

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　　1．消費型鋰電池。單體電池能量密度≥260Wh/kg，電池組能量密度≥200Wh/kg，聚合物單體電池體積能量密度≥650Wh/L。單體電池和電池組循環壽命≥800 次且容量保持率≥80%。

　　2．動力型鋰電池。

　　小動力型鋰電池。單體電池能量密度≥140Wh/kg，電池組能量密度≥110Wh/kg。單體電池循環壽命1000 次且容量保持率≥70%，電池組循環壽命800 次且容量保持率≥70%。

　　大動力型鋰電池，又分為能量型和功率型。其中，使用三元材料（鎳鈷錳酸鋰）的能量型單體電池能量密度≥230Wh/kg，電池組能量密度≥165Wh/kg；使用磷酸鐵鋰等其他材料的能量型單體電池能量密度≥165Wh/kg，電池組能量密度≥120Wh/kg。功率型單體電池功率密度≥1500W/kg，電池組功率密度≥1200W/kg。單體電池循環壽命≥1500次且容量保持率≥80%，電池組循環壽命≥1000 次且容量保持率≥80%。

　　3．儲能型鋰電池。單體電池能量密度≥155Wh/kg，電池組能量密度≥110Wh/kg。單體電池循環壽命≥6000次且容量保持率≥80%，電池組循環壽命≥5000 次且容量保持率≥80%。

　?。ǘ┱龢O材料

　　磷酸鐵鋰比容量≥155mAh/g ，三元材料比容量≥180mAh/g，鈷酸鋰比容量≥165mAh/g，錳酸鋰比容量≥115mAh/g，其他正極材料性能指標可參照上述要求。

　?。ㄈ┴摌O材料

　　碳（石墨）比容量≥340mAh/g，無定形碳比容量≥280mAh/g，硅碳比容量≥480mAh/g，其他負極材料性能指標可參照上述要求。

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　　1．干法單向拉伸：縱向拉伸強度≥120MPa，橫向拉伸強度≥10MPa，穿刺強度≥0.133N/μm。

　　2．干法雙向拉伸：縱向拉伸強度≥110MPa，橫向拉伸強度≥25MPa，穿刺強度≥0.133N/μm。

　　3．濕法雙向拉伸：縱向拉伸強度≥110MPa，橫向拉伸強度≥90MPa，穿刺強度≥0.204N/μm。

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　　水含量≤20ppm，氟化氫含量≤50ppm，金屬雜質鈉含量≤2ppm，其他金屬雜質單項含量≤1ppm，硫酸根離子含量≤10ppm，氯離子含量≤5ppm。

　　四、安全和質量管理

　?。ㄒ唬┢髽I應遵守《中華人民共和國安全生產法》及其他安全生產有關法律法規，執行保障安全生產的國家或行業標準，嚴格落實建設項目安全設施“三同時”制度要求，當年及上一年度未發生一般及以上生產安全事故。

　?。ǘ┢髽I應建立健全安全生產責任制和安全生產規章制度，加大對安全生產資金、物資、技術、人員的投入保障力度，改善安全生產條件，加強安全生產信息化建設，設立產品制造安全質量追溯手段，加強從業人員安全生產教育和培訓，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全風險防范化解機制，開展安全生產標準化建設并達到三級及以上水平。

　?。ㄈ╀囯姵仄髽I應加強應急處置能力建設，制定事故應急預案并定期開展演練，建設事故處置專業隊伍，并配備與企業規模相適應的人員和裝備。

　?。ㄋ模╀囯姵禺a品的安全應符合有關強制性標準要求，并經具有相應資質的檢測機構檢驗合格。鼓勵企業制定和執行高于國家或行業標準的產品技術標準或規范。

　　強制性標準包括但不限于：《便攜式電子產品用鋰離子電池和電池組安全技術規范》（GB 31241）、《電動汽車用動力蓄電池安全要求》（GB 38031）、《固定式電子設備用鋰離子電池和電池組安全技術規范》（GB40165）、《電動平衡車、滑板車用鋰離子電池和電池組安全技術規范》（GB 40559）、《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術規范》（GB 43854）、《電能存儲系統用鋰蓄電池和電池組安全要求》等。

　?。ㄎ澹╀囯姵氐倪\輸應符合聯合國《試驗和標準手冊》第Ⅲ部分 38.3 節要求。出口鋰電池的包裝應符合《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例的要求。

　　航空運輸的鋰電池應符合國際民航組織《危險物品安全航空運輸技術細則》和中國民用航空局《民用航空危險品運輸管理規定》等相關要求，符合《鋰電池航空運輸規范》（MH/T 1020）和《航空運輸鋰電池測試規范》（MH/T1052）。

　　鐵路運輸的鋰電池應符合《鐵路危險貨物運輸安全監督管理規定》《鐵路危險貨物品名表》（TB/T 30006）等相關要求。通過中歐班列等鐵路國際聯運時，還應符合國際聯運有關規定。

　?。╀囯姵厣a、儲存、使用、回收和處理處置等應符合法律法規和標準規范相關安全要求，有效采取安全控制措施。

　?。ㄆ撸┢髽I應建立質量管理體系。質量管理體系至少包括質量方面的控制流程、防止和發現內外部短路故障的控制程序、試驗數據和質量記錄等內容。企業應設立質量檢查部門，配備專職檢驗人員。鼓勵通過第三方質量管理體系認證。

　?。ò耍┢髽I應依據有關政策及標準，對鋰電池產品開展編碼并建立全生命周期溯源體系，加強生產者責任延伸，鼓勵企業應用主動溯源技術。

　　五、資源綜合利用和生態環境保護

　?。ㄒ唬┢髽I及項目應符合國家出臺的土地使用標準，嚴格保護耕地，節約集約用地。企業應依法開展建設項目環境影響評價，嚴格執行環境保護設施“三同時”制度，并按規定開展環境保護設施竣工驗收。

　?。ǘ┢髽I應依法申領排污許可證，按照排污許可證排放污染物并落實各項環境管理要求，采取有效措施防止污染土壤和地下水，廢有機溶劑、廢電池等固體廢物應依法分類收集、貯存、運輸、綜合利用或無害化處理。

　?。ㄈ┢髽I應制定包含產品單耗指標和能耗臺帳，不得使用國家明令淘汰的、嚴重污染環境的落后用能設備和生產工藝。鼓勵企業調整用能結構，使用光伏等清潔能源，建設應用工業綠色微電網，開展節能技術應用研究，制定節能規章制度，開發節能共性和關鍵技術，促進節能技術創新與成果轉化。

　?。ㄋ模╀囯姵厣a企業單位產品綜合能耗應≤400kgce/萬Ah。正極材料生產企業單位產品綜合能耗≤1400kgce/t。負極材料生產企業單位產品綜合能耗≤3000kgce/t。隔膜生產企業單位產品綜合能耗≤750kgce/萬m2。電解液生產企業單位產品綜合能耗≤50kgce/t。

　?。ㄎ澹┢髽I應按照國家有關規定制定突發環境事件應急預案，妥善處理突發環境事件。企業應按照《環境信息依法披露制度改革方案》有關要求，依法披露環境信息。當年及上一年度未發生重大及以上環境污染事件和生態破壞事件。

　?。┢髽I應建立環境管理體系，鼓勵通過第三方環境管理體系認證。鼓勵企業持續開展清潔生產審核工作，清潔生產指標宜達到《電池行業清潔生產評價指標體系》中Ⅲ級及以上水平。

　?。ㄆ撸┢髽I應依據有關政策及標準，開展鋰電池碳足跡核算。鼓勵企業在產品研發階段增加資源回收和綜合利用設計，加強鋰電池生產、銷售、使用、綜合利用等全生命周期資源綜合管理。

　　六、衛生和社會責任

　?。ㄒ唬┢髽I應依法進行職業病危害評價，落實職業病防護設施“三同時”制度要求，遵守《中華人民共和國職業病防治法》，執行保障職業健康的國家標準或行業標準。

　?。ǘ┢髽I應依法落實職業病預防以及防治管理措施，加強職業防護與安全的培訓。

　?。ㄈ┢髽I應建立職業健康安全管理體系，鼓勵通過第三方職業健康安全管理體系認證。

　?。ㄋ模┢髽I應依法納稅，按時、足額為從業人員繳納養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險和住房公積金。

　　七、監督和管理

　?。ㄒ唬┢髽I自愿對照本規范條件編制申報材料，按屬地原則通過省級工業和信息化主管部門報送工業和信息化部。各級工業和信息化主管部門會同有關部門對當地企業執行本規范條件的情況進行現場核實。工業和信息化部組織研究機構、檢測機構對企業進行檢查，定期公告符合本規范條件的企業名單，并會同有關部門組織相關機構對已公告企業產品進行抽查，實行社會監督、動態管理。

　?。ǘ┕嫫髽I有下列情況之一的，將撤銷其公告資格：

　　1．填報資料有弄虛作假行為；

　　2．未按時報送自查材料和經營情況表；

　　3．拒絕接受監督檢查或經檢查不符合規范條件；

　　4．連續兩次產品抽查不合格；

　　5．發生質量、安全生產和污染責任事故；

　　6．違反法律、法規和國家產業政策規定；

　　7．其他不能保持規范條件及管理辦法要求的。

　　工業和信息化部在撤銷企業公告資格前，提前告知相關企業，聽取相關企業的陳述和申辯。

　　被撤銷公告資格的企業，其申報材料兩年內不予受理。

　　規范公告名單及有關監督檢查情況向社會公布，并抄送國家投資、自然資源、生態環境、應急管理、市場監管、金融監管、能源等部門。

　?。ㄈ┯嘘P研究機構、檢測機構、行業組織要協助行業主管部門做好本規范條件的實施和監督檢查工作，組織企業加強協調和自律管理。

　　八、附則

　?。ㄒ唬┍疽幏稐l件適用于鋰電池、正極材料、負極材料、隔膜、電解液生產企業。本規范條件中的鋰電池如無特指，通常包括單體電池（電芯）和電池組（含電池模組和系統）。

　?。ǘ┫M型鋰電池主要指應用于手機、平板電腦、筆記本電腦、可穿戴設備等領域的鋰電池。小動力型鋰電池主要指應用于電動自行車、電動滑板車、電動平衡車等領域的鋰電池，其電池組額定能量通常不超過5kWh。大動力型鋰電池主要指應用于電動汽車、電動船舶、電動飛機等領域的鋰電池。儲能型鋰電池主要指應用于家庭儲能、工商業儲能、新能源儲能等領域的鋰電池。

　?。ㄈ┍疽幏稐l件涉及的標準和行業政策若進行修訂，按修訂后的最新文件執行。

　?。ㄋ模┍疽幏稐l件涉及的部分工藝技術指標，因技術快速發展需要更新的，將以修訂單的形式發布。

　?。ㄎ澹┍疽幏稐l件自2024年5月XX日起實施，由工業和信息化部負責解釋，并根據行業發展情況和宏觀調控要求適時修訂。